Circular 6 (2023-2024) Desarrollar estudio de necesidades y solicitud plazas docentes según plan de reclutamiento docente 2023-2024

30 de agosto de 2023

CIRCULAR 006, 2023-2024

 DECANAS Y DECANOS DE FACULTADES Y ESCUELAS, Y DIRECTORAS Y DIRECTORES DE PROGRAMAS

Mirerza González Vélez, Ph.D.
Decana Interina

PROCESO PARA DESARROLLAR EL ESTUDIO DE NECESIDADES Y SOLICITUD DE PLAZAS DOCENTES SEGÚN EL PLAN DE RECLUTAMIENTO DOCENTE DEL AÑO ACADÉMICO     2023-2024 DEL RECINTO DE RÍO PIEDRAS

A. Preámbulo

 Mediante el Seriado R-2223-36, emitido el 15 de marzo de 2023, el Dr. Luis A. Ferrao Delgado, Presidente de la Universidad de Puerto Rico (UPR), solicita a los rectores y rectoras someter un plan de reclutamiento o estudio de necesidades de docentes de mayor prioridad con el propósito de cumplir con el Plan Fiscal de la UPR que establece un incremento autorizado de un 3% en la nómina docente. En las directrices se proveen los indicadores a aplicar para desarrollar las justificaciones por programa o departamento académico, del cual se soliciten las plazas. Estos planes deberán fundamentarse en el análisis de los datos sobre el estado actual y tendencias de los programas académicos actuales y en desarrollo, sus fortalezas y los recursos del Sistema UPR.

El Decanato de Asuntos Académicos (DAA) fue encomendado por la Rectora, Dra. Angélica Varela Llavona, para preparar el Plan de Reclutamiento Docente solicitado, el cual fue sometido a consideración de la Vicepresidencia en Asuntos Académicos e Investigación el pasado 21 de julio de 2023, y acogido según sometido como consta en comunicación emitida por VPAAI al DAA el pasado 29 de agosto de 2023. En cumplimiento de la encomienda de la Sra. Rectora de que el proceso para la solicitud de plazas docentes sea uno participativo, compartimos el proceso a seguir para el desarrollo de un estudio de necesidades de reclutamiento docente en las respectivas unidades y sus programas académicos.

De acuerdo con los datos institucionales provistos por la División de Investigación Institucional y Avalúo (DIIA), la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto (OPEP) realizó el cómputo del 3% en la nómina docente para la determinación del número de plazas a someter en el Plan de Reclutamiento Docente 2023-2024 del Recinto de Río Piedras. Al primer semestre del año académico 2022-2023, el Recinto contó un total de 1,201 plazas, lo que representa un total de 36 plazas docentes a ser consideradas en el presente plan.

Las unidades académicas, sustentadas en los datos e información de sus respectivos programas académicos y unidades de servicio, identificarán sus necesidades de reclutamiento docente y someterán al DAA una prelación en la solicitud de la(s) plaza(s). Este ejercicio requiere además de las unidades una reflexión crítica en torno a cómo sus prioridades de reclutamiento permiten el cumplimiento de sus Planes de Desarrollo vigentes, al igual que la viabilidad de aquellos reclutamientos que requieren de recursos adicionales cónsonos con el perfil del/la docente a reclutar.  Por otro lado, en el proceso de análisis de las necesidades, justificaciones y prioridades a ser definidas por las unidades académicas, el Decanato de Estudios Graduados e Investigación (DEGI) estará a cargo de la evaluación de las solicitudes de los programas graduados, y a su vez someterá sus recomendaciones al DAA.

 B. Responsabilidad de la Unidad Académica[1] o Unidad de Servicio[2]

El Decano(a) o Director(a) de Escuela y el Comité de Personal de la Unidad Académica será responsable de someter la solicitud de las plazas de su unidad al Decanato de Asuntos Académicos (DAA) mediante la tabla “Solicitud de Plazas Docentes” (Anejo). Este documento deberá estar firmado por el Decano(a) de Facultad o Director(a) de Escuela o de la unidad de servicio de la plaza solicitada y el presidente del Comité de Personal.

Debido a que las plazas a solicitar son limitadas y, siendo la Unidad la que mejor conoce el estado de situación de sus programas académicos o servicios, les corresponde identificar y establecer las prioridades para el reclutamiento. En caso de solicitar más de una plaza, el Decano(a) o Director(a) certificará con su firma el orden de prelación de las mismas.

La unidad deberá aplicar los siguientes criterios al establecer el orden de prioridad en sus solicitudes:

1. Programas o unidades acreditados con evidencia de señalamientos de la agencia acreditadora por no cumplir con los estándares relacionados únicamente con la suficiencia de docentes con plaza (tenure o tenure-track).
2. Programas o unidades acreditados con evidencia de señalamiento de aumentar los docentes (con o sin plaza) u otro criterio de acreditación y, en análisis corroborable de la unidad, se demuestra la necesidad de reclutamiento con plaza para atender el señalamiento.
3. Programas o unidades acreditados que no cumplen con la prioridad #1 y #2, pero que proyectan para los años académicos 2023-2024, 2024-2025 y 2025-2026 (tres años académicos) que podrían tener señalamientos de la agencia acreditadora de incumplimiento con los estándares por falta de docentes con plaza.
4. Programas o unidades (que no les aplica la prioridad #1, #2 o # 3), que son únicos en el Sistema UPR y que hayan realizado una revisión curricular del programa o creado un nuevo programa por los pasados tres (3) años que requieran mayor cantidad de docentes con plaza y no hayan obtenido ninguna plaza en los planes de reclutamiento docente anteriores.
5. Programas o unidades (que no les aplica la prioridad #1, #2 o # 3), que son únicos en el Sistema UPR cuya área la unidad evidencie que es de difícil reclutamiento, y que no hayan obtenido ninguna plaza en los dos planes de reclutamiento docente anteriores, y su proporción de estudiantes /profesor demuestran un alza consistente en los últimos cinco (5) años debido a un aumento de estudiantes activos vs. una disminución progresiva de docentes con plaza.
6. Programas o unidades (que no les aplica la prioridad #1, #2 o #3), que son únicos en el Sistema UPR y cuya contribución a la producción intelectual y obtención de fondos externos es sobresaliente en comparación a los otros programas del Recinto, y no hayan obtenido ninguna plaza probatoria en los planes de reclutamiento docente anteriores.
7. Programas o unidades (que no les aplica la prioridad #1 o #2), que son únicos en el Sistema UPR y cuya demanda (matrícula) ha tenido un incremento constante en los últimos cinco (5) años y no hayan obtenido ninguna plaza probatoria en los planes de reclutamiento docente anteriores.

Cualquier otra prioridad a ser utilizada por la unidad, académica o de servicio debe ser justificada con datos y explicada en la solicitud de plazas docentes.

C. Estudio de Necesidades de Reclutamiento Docente

El estudio de necesidades de los programas académicos y de los servicios aportará los datos a ser analizados para sustentar la toma de decisiones (data-driven decisions) sobre el uso de los recursos en las prioridades identificadas y el mejoramiento sostenido de la institución. Además, se evidencia el cumplimiento sostenido del Standard VI: Planning, Resources, and Institutional Improvement, Criterion 9: Periodic assessment of the effectiveness of planning, resource allocation, institutional renewal processes, and availability of resources, de la Middle States Commission on Higher Education. States Commission on Higher Education.

El DAA, a través de la División de Investigación Institucional y Avalúo (DIIA), apoyará a las unidades proporcionando datos que les permitirán hacer un análisis de la situación particular de sus programas académicos y de las tendencias marcadas en los últimos tres (3) años. La DIIA cuenta con datos estadísticos tales como: a) estudiantes: nuevo ingreso (cupo, solicitantes, admitidos y matriculados), matrícula total anual y total anual de graduados; b) cursos: cupo según la clasificación del curso y secciones por semestre (a cupo, sobre cupo y bajo cupo); c) profesores/as: plaza regular (total y número de profesores/as con 25 años o más de trabajo), contratos a tiempo completo y contratos a tiempo parcial (número de créditos); d) sustituciones de tarea: investigación/creación, administración/dirección, coordinación, otros; e) compensaciones adicionales; f) FTE (tarea de los profesores/as regulares y por contrato). El Decanato de Estudios Graduados e Investigación proveerá datos, tales como: a) logros en la investigación; b) búsqueda y obtención de fondos externos.

A los fines de fomentar la reducción de la toma de decisiones sin justificación y de promover un proceso justo y transparente, a continuación, se establecen los indicadores o criterios mínimos uniformes para el desarrollo del estudio de necesidades que sustentará las solicitudes de las plazas docentes para las Facultades y Escuelas, y unidades académicas. También, se incluyen los indicadores mínimos aplicables a las solicitudes de plazas docentes del Sistema de Bibliotecas y del Departamento de Consejería y Desarrollo Estudiantil (DCODE), unidades de servicios, del Recinto de Río Piedras.

Todas las solicitudes deberán estar acompañadas de los datos o información de los últimos tres (3) años: 2020-2021, 2021-2022 y 2022-2023.

1.Unidades Académicas: Facultades y Escuelas

a. Indicadores mínimos sobre demanda y oportunidad de crecimiento del programa académico para el que solicita la(s) plaza(s)

1. Frecuencia o tiempo de contratación de profesores/as
2. Cantidad de personal docente desglosado por tipo de nombramiento: permanentes, probatorios, temporeros a tiempo completo y parcial
3. En caso de profesores/as permanentes, un desglose de años de servicio y año en que esperan jubilarse
4. Cantidad y área de especialidad de profesores/as jubilados
5. Cantidad de estudiantes matriculados en el programa en comparación con los pasados tres (3) años del programa
6. Comparación de secciones creadas en los últimos tres (3) años relativos a la cantidad de profesores disponibles
7. ¿De qué manera la(s) plaza(s) solicitada(s) se vincula(n) con el resto del Sistema UPR y maximiza el recurso docente existente? Se espera evidencia de gestiones o esfuerzos para auscultar la posibilidad de que la necesidad pueda ser cubierta con docentes disponibles en el Sistema UPR.
8. ¿Cómo la plaza potencia el desarrollo de nuevas tendencias y oportunidades para el programa y para el Recinto? ¿Cuántas secciones adicionales se abrirán, cuántos nuevos estudiantes podrán admitirse?
9. ¿Cuántos estudiantes de otros recintos/unidades en programas de traslado articulado se beneficiarán de la otorgación de esta la plaza?

b. Indicadores mínimos sobre tendencias del programa académico para el que solicita la(s) plaza(s):

1. Número de estudiantes matriculados en el programa relativo al número de docentes en los pasados cinco (5) años
2. Comparación de secciones creadas en los últimos años en relación a la cantidad de profesores/as
3. última evaluación periódica del programa y resultado de la misma (cumplimiento cabal con la Certificación Núm. 45, 2019-2020, de la Junta de Gobierno, Reglamento para la Evaluación Periódica de Programas Académicos de la Universidad de Puerto Rico
4. Grados conferidos
5. Tasa de graduación del programa
6. Tasa de colocaciones del programa (indicador de empleabilidad)
7. Publicaciones
   • Cantidad de publicaciones de los docentes del programa desglosada por año
   • Cantidad de publicaciones en revistas arbitradas que se podrían generar como resultado de la autorización de la(s) plaza(s).
8. Fondos externos
   • Cantidad de fondos externos obtenidos por el programa desglosada por año
   • Fondos allegados promediados que la(s) plaza(s) autorizada podría ingresar al Recinto
9. Proporción de estudiantes-docentes, por periodo académico, en cada departamento
10. Promedio de créditos dedicados a enseñanza por profesor, por periodo académico
11. Distribución de la carga total del departamento dedicada a la enseñanza, investigación y labor creativa
12. Proporción de secciones de cursos que atendieron 20 estudiantes o más
13. Profesores/as asignados a tareas administrativas en relación con el número de profesores/as adscritos al departamento
14. Demostrar potencial de desarrollo de nuevas tendencias y oportunidades de crecimiento del programa académico

c. Indicadores mínimos en el área de investigación y creación:

1. Necesidad o demanda (investigadores que atenderán asuntos críticos de nuestra sociedad y que puedan atraer recursos externos para la UPR)
2. Necesidad económica u oportunidad de inversión (investigadores que pueden potenciar la inversión/economía de Puerto Rico)

d. En el caso de programas acreditados deberán someter, además, la siguiente información:

1. Estándares y criterios de acreditación con los que el programa basa su solicitud de plazas docentes
2. Informe de la agencia acreditadora de la última visita
3. Cartas o informes más recientes de parte de la agencia acreditadora que documenten los señalamientos
4. Tasas de aprobación en las reválidas profesionales, si aplica
5. Carta de la agencia que consigne la fecha del próximo autoestudio y visita

2. Unidades de Servicio: Sistema de Bibliotecas y DCODE

 Para el reclutamiento de plazas en las unidades de servicio, como lo son el Sistema de Bibliotecas y Departamento de Consejería para el Desarrollo Estudiantil (DCODE), se establecen los siguientes indicadores mínimos uniformes para acompañar las solicitudes y llevar a cabo el proceso de evaluación.

Todas las solicitudes deberán estar acompañadas de los datos o información de los últimos tres (3) años académicos: 2020-2021, 2021-2022 y 2022-2023.

1. ¿En qué medida el nuevo recurso haría posible la innovación en los servicios?
2. Tendencia de cantidad de estudiantes que reciben el servicio
3. Proyección de los estudiantes a los que se espera servir en los próximos tres años junto con la explicación de las premisas en las cuales se basa la misma
4. Cantidad del personal docente desglosado por tipo de nombramiento: permanentes, probatorios, temporeros a tiempo completo y tiempo parcial
5. En el caso de docentes permanentes, un desglose de años de servicio y año que esperan jubilarse
6. Cantidad de docentes jubilados
7. Cantidad de publicaciones de los docentes de la unidad desglosada por años
8. Cantidad de fondos externos obtenidos por la unidad desglosada por año

En el caso de las unidades de servicio acreditadas se requiere someter, además, la siguiente información:

9. Estándares y criterios de acreditación en los que el programa base su solicitud de plazas probatorias
10. Informe de la agencia acreditadora de la última visita
11. Cartas o los informes más recientes de parte de la agencia acreditadora (de cualquier tipo)
12. Tasas de aprobación en las reválidas profesionales, si aplica.
13. Carta de la agencia que consigne la fecha del próximo autoestudio y visita

E. Análisis de solicitudes de plazas en las unidades académicas

Cada unidad académica será responsable de evaluar las solicitudes y estudios de necesidades de reclutamiento docente de cada uno de sus programas o unidades y determinará su prioridad y el orden de prelación asignada a cada una. Presentará al DAA su solicitud de plazas, justificando la misma y el orden de prelación asignado. Las solicitudes incompletas serán devueltas.

F. Trámite

Las solicitudes de las plazas docentes, tanto para las unidades académicas como de servicio, se enviarán en la tabla “Solicitud de Plazas Docentes” a la siguiente dirección electrónica:  daa.rp@upr.edu.

La fecha límite para someter las solicitudes al Decanato de Asuntos Académicos (DAA) es el 29 de septiembre de 2023.

G. Verificación de cumplimiento

Una vez las unidades académicas y de servicio sometan las solicitudes al DAA, éste procederá a verificar que la información está completa y que se utiliza la tabla “Solicitud de Plazas Docentes” (Anejo). No se darán por recibidas las solicitudes que incumplan con el formato establecido en la tabla provista, no tengan las firmas requeridas o no incluyan toda la información solicitada en la sección C, de este documento.

El DAA enviará al Decanato de Estudios Graduados e Investigación (DEGI) las solicitudes de plazas probatorio de los programas graduados para su evaluación y recomendación de otorgación. Las solicitudes de los programas subgraduados las evaluará directamente el DAA. Una vez finalizado toda la evaluación del DEGI y del DAA, el DAA le someterá su recomendación a la Rectora mediante un ESTUDIO DE NECESIDADES, quien emitirá su decisión final mediante el Informe del Plan de Reclutamiento Docente 2023-2024: Estudio de Necesidades NO MAS TARDE DEL 14 de noviembre de 2023, a ser enviado al VPAAI en una fecha que está por determinar.

H. Calendario de Trabajo (sujeto a cambios, de ser necesario)

Anejo

Formulario Circular 006, 2023-2024 Proceso Estudio Necesidades y sol plazas docentes 2023-24

[1] Unidad Académica, se refiere a Facultades y Escuelas

[2] Unidad de Servicio, se refiere a Sistema de Bibliotecas y Departamento de Consejería y Desarrollo Estudiantil (DECODE)